关于三北防护林体系建设工程先进集体、先进个人和绿化长城奖章获得者正式推荐对象的公示

作者: | 文章来源: | 发表时间:2018-07-24 | 点击率:3155

    按照《国家林业和草原局办公室关于开展三北防护林体系建设工程先进集体、先进个人和绿化长城奖章获得者的通知》(林防函办字〔2018〕40号)要求,经基层单位逐级推荐,省级审核,报国家三北防护林体系建设工程评选表彰工作领导小组办公室初审,拟正式推荐河北省青龙满族自治县林业局等7个集体为三北防护林体系建设工程先进集体、高辉等7名个人为三北防护林体系建设工程先进个人、陈合志为绿化长城奖章获得者,现予以公示。
    公示期为2018年7月24日至2018年7月30日。公示期内,如对公示的拟正式推荐对象有不同意见,可以电话、传真、电子邮件、信函等形式向省评选推荐工作领导小组办公室反映情况(信函以到达日邮戳为准)。反映情况须客观真实,以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章,以个人名义反映情况的材料应署实名并提供有效的联系方式。
    联系电话:0311-88607612
    电子邮箱:hbslyjsbb@126.com
    地    址:河北省石家庄市城角街666号
    邮    编:050081
    
    
    附件:1.拟正式推荐对象名单
       2.拟正式推荐对象基本情况和简要事迹
    
    
                       省三北防护林体系建设工程
                        评选推荐工作领导小组办公室
                 2018年7月23日
    
附件1:
拟正式推荐名单
    一、三北防护林体系建设工程先进集体
    1.青龙满族自治县林业局
    2.唐山市林业局
    3.廊坊市林业局
    4.易县绿泽农林果种植有限责任公司
    5.献县农业局绿化办公室
    6.河北省林业工程项目管理中心
    7.塞罕坝机械林场总场
    二、三北防护林体系建设工程先进个人
    1.高  辉  青龙满族自治县平方子乡平方子村农民
    2.张国华  迁西县喜峰口板栗专业合作社理事长
    3.刘永刚  保定市林业局造林处副处长
    4.白文范  石家庄市林业管理站
    5.李昭青  衡水市林业局项目科科长
    6.何会宾  承德市林业局工程项目管理中心副主任
    7.武云峰  张家口市林业局副调研员
    三、绿化长城奖章获得者
    陈合志 河北省廊坊市林业项目管理中心主任
    
附件2:
拟正式推荐对象基本情况和简要事迹
    一、三北防护林体系建设工程先进集体
    (一)青龙满族自治县林业局
   青龙满族自治县林业局坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实林业方针政策,确立生态立县、林果富民的发展思路,扎实开展三北工程建设,30余年来共累计完成人工造林105.9万亩,封山育林166.27万亩,飞播造林45.3万亩,全县森林覆盖率由1985年的34.4%提高到67.67%,位居河北省第二位。全县实现了荒山变绿、河水变清、农民变富,三北工程建设取得了显著成效。2008年11月被全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业局评为三北防护林建设突出贡献单位;2013年被全国绿化委员会授予全国绿化模范县。
    行政强力推动。三北防护林工程实施以来,青龙县历届县委、县政府都给予了高度的支持和强有力的领导,县委、县政府主要领导亲自过问和指导工程建设,并成立县长任组长、主管副县长为副组长,林业、水利、财政、监察等单位主要领导为成员的工程领导小组,协调县直各部门和乡镇政府联动,为三北防护林工程的顺利实施保驾护航。县委县政府每年都下发年度造林绿化方案,分解造林任务,召开动员会议。造林季节县委、县政府主要领导带头到所包乡镇督导造林绿化工作。所有副县级以上领导也都分别深入所包乡镇督导检查。县委县政府督查室和林业部门组成联合督导组,经常深入各乡镇跟踪督查督办,定期通报进度,提出改进意见和建议。县林业局成立由副科级以上领导带队的造林绿化督导检查组,抽调25名工作人员分包25个乡镇,驻乡镇检查指导三北工程建设。
    科学规划布局。为保证“绿色青龙”的整体效应,每年都制定三北工程造林年度计划,并按计划组织实施完成工程任务。在规划中,突出工程建设重点,对县境内的五大河系、主要公路两侧、水库周围、生态脆弱区域、荒山荒地等区域优先安排,实现减少水土流失危害、生态景观美化的目标。在造林形式上实行“统一组织造林、联户成片造林、大户承包造林”三位一体的造林模式,通过“飞、封、退”并举,“造、管、育”结合,实现全方位治理。借助三北防护林工程,对县内省道、县乡主要公路和河系实施通道绿化工程及五大河流生态保护工程,形成了贯穿全县东西南北的绿色大框架。
    生态经济并重。自开展三北防护林工程建设以来,在人工造林方面,坚持生态效益与经济效益并重的原则,充分尊重群众意愿,兼顾生态的前提下大力发展板栗、核桃、山杏等特色果品基地,生态经济林占整个工程造林的比重在60%以上,当前特色果品基地已进入结果期,群众经济收入显著提高,树种选择多为板栗、核桃、山杏等当地已形成产业的经济树种,全县果品总产量27.6万吨,产值10.94亿元,青龙板栗全部出口日本,取得了生态效益与群众致富的双赢。极大地调动了群众建设三北防护林的积极性,使得工程造林造得上、管得住、保存好。
    严格质量管理。在工程建设中,青龙县大力推行和严格执行国家、地方建设标准,严格按照《工程造林设计规程》、《造林技术规程》和《重点工程检查验收办法》执行。工程实施前统一进行规划设计,确定造林树种,凡是未经规划设计的一律不予工程验收。在工程实施中,全县工程技术人员全部下乡蹲点,全程进行技术服务和指导,严把整地关、苗木关、栽植关、管护关,确保造林质量。针对青龙县春季干旱的现状,每年都组织造林主体在雨季利用营养杯苗木进行补植补造。造林后,严格按照《造林技术规程》和《重点工程检查验收办法》聘请第三方进行验收,严格依据验收结果兑现奖补政策。
    适用技术。在工程建设中,大力和使用地膜覆盖、ABT生根粉、抗旱保水剂等技术措施,在荒山造林上大力使用容器苗造林,把容器苗造林作为荒山造林的主要措施,并开创性的提出造林之前先割灌,割灌带宽1.5米,在割灌带内栽植容器苗,大大提高了造林成活率和保存率。
    创新管理机制。进一步推进林木所有权、林地使用权的合理流转,稳定所有权,完善承包权,放活经营权,优化发展环境,使社会各类投资主体积极参与工程建设。坚持“谁造谁有,合造共有”的原则,鼓励造林公司、专业队、大户造林的方式进行造林。板栗、核桃基地建设主要由专业大户流转土地山场和群众联户进行造林。油松、山杏等生态林则由专业大户通过与山场经营者签订造林协议的方式进行施工建设。
    (二)唐山市林业局
    唐山市林业局牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认真贯彻落实国家三北工程建设各期规划,扎实组织推动三北防护林工程建设任务高标准高质量完成,确保了唐山市林业持续快速健康发展,实现了生态效益、社会效益、经济效益有机统一。2010年唐山市被全国绿化委员会授予了“全国绿化模范城市”称号,唐山市林业局先后获得全国造林绿化先进单位、河北省工程管理先进集体、三北防护林体系工程建设先进单位、河北省工程造林先进单位、河北省通道绿化先进单位等荣誉。2016年国家林业局张建龙局长就林业建设到唐山市调研,对三北防护林建设给予了充分肯定。
    实施绿化攻坚工程,林业生态体系建设实现新突破。先后组织开展了大规模的平原绿化达标行动、绿化唐山攻坚行动、绿化持续攻坚行动、绿色家园创建活动、绿色生态工程建设、创建国家森林城市等大型绿化攻坚会战,全市造林绿化取得了显著成效,努力走出了一条具有唐山特色的城乡生态发展之路。全市三北防护林工程累计完成人工造林488.95万亩,封山育林94.7万亩,2017年全市有林地面积达到了751万亩,森林覆盖率从1986年的12.7%,提高到了2017年的37.2%,构建起了比较完善的森林生态体系。特别是迁西县“围山转”造林模式,全市100多万亩,解决了山区水土流失的难题,呈现出“小雨中雨不下山,大雨暴雨缓出川”的自然景观,成为片麻岩山区植绿栽果成效显著的典型,在全国,1993年制定了《 围山转及配套工程建设技术规范》地方标准,2006年国家林业局颁布了《燕山低山丘陵围山转造林技术规程》(LYT 1676-2006)《林业行业标准》。
   实施林业增效工程,林业生态经济实现新突破。积极推动三北防护林工程区林果产业发展,以市政府名义出台了《建设果品产业强市的意见》《促进木本粮油发展的意见》 《加快林木种苗发展的意见》《推进山区综合开发的意见》《促进林下经济发展的意见》《支持新型经营主体发展林果产业的实施办法》等系列文件,大力促进林果花苗富民产业发展,促生了一批营造林大户,发展了一批专业合作组织,壮大了一批林业龙头企业,增强了林业发展后劲,建设了京东板栗、绿色鲜桃、优质苹果、名优杂果、鲜食葡萄和沙地梨、设施果树六大果品经济带,各类果品种植面积达到247.5万亩,干鲜果品总产量和果品总产值从1986年的4.74万吨、5000万元,增长到目前的169万吨、91亿元,分别提高了35倍多和180多倍,为三北防护林工程区农民致富增收做出了重要贡献。全市林果类国家级龙头企业达到7家,省级龙头企业24家,“栗源”、“蓝猫”“燕滦”等8个品牌被认定为中国驰名商标,“迁西板栗”等3个产品被认定为地理标志产品,“迁西栗蘑”等4个商标被认定为地理标志证明商标;年均完成育苗8.5万亩,产苗5.4亿株,发展林下经济面积73万亩,已有70个果园被命名为河北省观光采摘果园,林业产业成为了促进“生态美、农民富”的农业支柱产业。
   实施林业生态管护工程,生态保护监管实现新突破。严格保护来之不易的三北防护林工程建设成果,严格林木采伐和林地占用审批,多年来没有超过采伐限额。狠抓森林防火工作,市、县、乡各级政府都成立了领导小组,建立了1500多人的森林防火队伍,全面落实了森林防火责制,形成了较为完善的森林火灾扑救体系。近年来,在森林火险等级居高不下的情况下,做到了布置到位,监督有力,措施有效,全市无重大森林火灾发生,无较大财产损失发生,无人员伤亡事故发生。扎实开展森林病虫害防治,全市建设了虫情监测点500多个,森林病虫害监测面积392.5万亩,每年组织防治面积70万亩左右,其中飞机防治30万亩左右,多年来,没有出现严重虫灾。唐山市林业局还先后成立了森林公安局、林业综合执法大队,不断增加人员编制,提高执法能力,每年都集中开展打击违法野外用火、滥捕滥猎野生动物、破坏林地、清查积案等专项打击行动,涉林案件查处率达到95%以上,有效保护了全市森林资源安全,保护了三北防护林工程成果。
   实施科技兴林工程,林业科技水平实现新突破。为提高三北防护林工程建设水平和成效,唐山市林业局与中科院、中国林科院、北京农林科学院、河北农业大学等科研院所建立了长期合作关系,聘请林果专家和团队,针对荒山绿化、果品产业发展等方面,开展技术攻关。启动实施了林果专家对接新型经营主体计划,引进了板栗、核桃、苹果、梨等一批首席专家,给予一定资金支持,并进驻市科技中心。与中国经济林协会合作在丰润吉云建立了核桃工作站,与河北农业大学联合在玉田玉泉山成立了燕山果业试验站、在滦县鸡冠山建立了实习基地,实现长期对接服务,提升了科技水平。筛选引进了200多项适合唐山三北防护林工程建设发展的林果新品种、新技术、新模式,培训林农果农近百万人次,有效提高了三北防护林工程科技水平和成效。
   实施林业项目建设工程,林业产业化经营实现新突破。用重点林业项目建设,带动三北防护林工程建设发展。近年在三北防护林工程区新上规模以上林产品深加工、山区综合开发、造林绿化、果品基地建设、林下经济、苗木花卉等方面林果产业项目120多个。特别是今年以来,全市重点建设项目中涉林项目27个,其中木材和家具加工项目9个,生态旅游项目15个,农业(林业)综合开发项目3个,总投资约1600亿元。充分发挥唐山市深水大港优势,在曹妃甸区依托文丰木材码头,打造世界级木材集散中心,逐步发展形成了木材进口、物流、加工等一条龙的木材加工集散基地,被国家林业局认定为国家林业产业示范园区,必将更好带动三北防护林工程建设发展。大力实施山区综合开发,更好推动三北防护林工程建设,出台工作方案和扶持办法,确定了6个重点片区和20个示范沟,高标准进行了开发建设,经几年发展,涌现了滦县卧龙谷、鸡冠山、玉田县玉泉山等一大批三北防护林建设和山区综合开发先进典型。
    (三)廊坊市林业局
   廊坊市林业局秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念,知难而进,不懈拼搏,严格按照工程建设标准,坚持突出重点、合理布局、因地制宜、整体推进、分步实施的原则,高标准、高规格、高质量圆满完成了三北防护林工程建设任务,带动了全市林业的飞跃发展,使得森林和自然生态得以保护与修复,对京津冀区域生态环境保护和社会经济发展做出了巨大贡献。截至2017年底,全市有林地面积达到了294.3万亩,森林覆盖率由工程实施前的9.7%增加到30.66%,建设成果显著。
    一是廊道绿化全覆盖。以环京津边界绿化为牵引,全面建设与京津零梯度的绿廊、绿道、河道,加快实现生态协同发展。道路绿化上,对京秦、京九等7条铁路,京哈、京台等7条高速两侧,102、106、112等5条国道两侧,廊泊线等19条省道两侧界内边坡、护坡沟、沟外平台及中央分隔带实现全部绿化。河岸绿化上,对20条主要河流,沿河堤向外扩展,建设滨河公园、采摘园、产业园,形成了纵横交错的水网绿景。绿化标准上,在高速、铁路、国道和主要河道每侧不低于100米,省道不低于50米,建设了高标准的生态带、景观带、经济带,县级以下道路、河渠实施了综合绿化。
    二是高标准农田林网全覆盖。结合农村土地有序流转,依托规模经营主体,建设网格面积300亩左右,以高大乔木为主,主林带不低于3行,副林带不低于2行的高标准农田林网。全市农田林网控制面积已发展到500万亩,占应防护面积的90%,实现了全市所有农田四周、田间道路、河渠两侧的全覆盖。
    三是城镇林带全线贯通。着眼改善城镇生态环境、提升人居质量,在廊坊主城区、县(市)城区、38个园区(开发区)和乡镇所在地,加快建设环城(镇)林、郊野公园。在每个县打造一条20公里以上,有厚度、有层次、有色调变化、有重要节点,高质量的精品绿化线。在此基础上,推进县域内、县与县之间的连通,形成闭合线路。截止2017年底,全市建成园林式重要交节点38个,精品线路总长度达到456.7 公里,大厂旅游环线三千亩郊野公园,安次南三通道绿化,固安8600亩法桐林,香河千亩牡丹园等一大批精品亮点工程,吸引了30多个域外团组参观学习。
    四是村庄绿化全面提升。结合农村面貌改造提升,以环村林建设为重点,以乡土树种为主,全力打造有影响力的示范村、示范街和环村示范带。截止2017年底,全市已完成村庄绿化21万亩,绿化率30%以上的村庄达到2500个,其中绿化率达到40%以上的高标准绿化村达到700多个,全市四分之三的村街基本达到或超过了国家森林城市绿化标准。
    生态效益。三北工程实施前,每逢冬春两季,风起沙扬,遮天蔽日,生态环境十分恶劣,粮食产量低而不稳,农村经济发展受到严重制约,当地群众饱受其害。经过多年的工程造林,全市沙岗、沙丘已全部消灭,沙化土地得到根本改良;农田得到有效保护;自然灾害明显减轻,粮食单产由1986年的每亩204公斤增长到509公斤,增长249%;环境质量明显提高。
    社会效益。廊坊优美的生态环境为首都生态圈和京津保生态过渡带提供了有力支撑,同时也促进了廊坊与外界的社会经济贸易合作,“环境也是生产力”正在生态建设中悄然实现。目前包括中国石油管道局在内的多家中直单位坐落在廊坊;有23所国内闻名的大学院校落户到东方大学城;以世界500强之内的华为、富士康、美国天河集团、澳大利亚BHP为首的1000多个知名企业在廊坊投资办厂;有近5万多在京人员到廊坊的市区、固安县、三河燕郊镇、香河县买房入住。廊坊市连续承办了10多届包括东北亚暨环渤海国际商务节、河北省经济贸易洽谈会和北方农业产品交易会等在内的国内大型经济贸易会。
    经济效益。廊坊市将造林绿化与产业致富结合起来,初步形成了比较发达的森林产业体系,保障造林主体有长期、稳定、较高的收入。2017年全市林业社会总产值达到了268.5亿元,涉林企业已达到4000多家,从业人员26万人。全市初步形成了以种苗生产、果花生产、商品林培育、林木生产及加工销售、森林旅游几大林业主导产业。形成了北方最大的文安县左各庄胶合板市场,香河县家具生产展销市场,廊坊果品交易市场;依托北京、天津等绿化市场,全市已初步建成速生丰产林基地10.6万公顷,预期活立木蓄积可达2000万立方米,年均可采伐250万立方米;2016年干鲜果品产量已达69.6万吨。同时,森林旅游业方兴未艾,以永清森林游、广阳、安次农家游等为主导,2014年以来每年进入廊坊的游客达40万人(次)。林业产业的发展,极大推动了农村经济的发展,靠林果产业致富的农民已占20%以上,全市农民人均纯收入由1986年的108元增长到2016年的14286元。
    (四)易县绿泽农林果种植有限责任公司
    易县绿泽农林果种植有限责任公司隶属河北惠东投资集团旗下子公司。通过实施国家三北防护林工程,先期启动了以下黄蒿为核心、以优质林果种植为重点的现代生态农业园区建设,现完成投资2.6亿元,流转土地、山场1.5万亩。公司坚持 “政府引导、市场运作、企业经营、群众受益”的建园方针,立足农村稳定、农业发展、农民增收,坚持生态农业园区、山区开发、美丽乡村、扶贫攻坚和乡村旅游“五位一体”发展理念,发挥现代生态农业和休闲旅游两大资源优势,走产业融合发展之路。先后荣获国家、省、市奖励15个。
    项目带动,助推园区发展。公司自2012年开始,通过实施三北防护林工程,六年来共完成人工造林7600 亩,其中栽植油松、侧柏3000亩,栽植苹果3000亩,栽植核桃1000亩,栽植樱桃500亩,栽植红树莓100亩。实施过程中,严把整地、苗木、栽植、浇水、验收、管护 六关,突出高标准,体现严要求,处处体现园区的示范作用。高度重视综合配套设施建设。修筑园区道路3万米,安装太阳能路灯270盏,打井20眼,安装变压器20台,架设输电线路2.8万米,所栽植果树全部实施小管出流节水工程。环园区骑游路、3A级旅游厕所、观景平台、旅游小品、果品采摘园以及黄蒿水库水利风景区等旅游业态不断丰富。2000平米综合展示中心已经建成,门户综合服务区正在开工建设。在园区开发建设中,公司全体员工表现出的干事创业精神与“自力更生、艰苦奋斗、不畏艰难、顽强拼搏、团结协作、锲而不舍”的“三北”精神高度契合。
    科学规划,提升园区品味。坚持生态优先、绿色有机发展,工程建设以李保国教授团队为技术支撑并聘请中国农科院专家长期指导。实行分区域、分类型因地施策、分类打造,有序种植。将比较平整的土地进行开沟整理、施肥栽植,对荒滩按林木生长要求进行客土垫地,对荒山荒坡进行高标准开发造地。引进了新世纪2001、信浓甘、烟富3等苹果新品种,早大果、美早、红灯等樱桃新品种及海尔特兹红树莓新品种并采取国内最先进的栽培、整形修剪新技术。园区以农家院和皇家文化为重点的行宫等休闲观光接待设施齐全。规划设计的优质林果种植、果品储藏加工、生态养殖、休闲旅游、设施农业和综合服务等产业功能区初步形成,实现了种、养、藏、加、游一体化、产业化融合发展。科学合理的规划提升了景区品味。
    科技创新,引领园区未来。开发建设紧紧依托中国农科院、河北农业大学等科研院校为智力支撑,全面实施标准化生产和规范化管理。采取日光温室智能模板、联栋立体无土栽培、生物杀虫、有机肥料、防虫网等新技术;运用现代机械、植物组培等新装备、新工艺,发展园区高新技术产业。采用打药机、旋耕机、割草机、开沟机、水肥一体化等机械化生产作业,安装远程监控监测系统实时监控大气、水、土壤等果品生长环境,运用大数据、物联网等先进技术进行市场管理,通过以上设施设备集成高新科技要素,实现园区绿色发展。与中国农科院合作成为中试与示范基地、河北农大教学研三结合基地、全国化肥零增长示范基地。从果树品种选育栽培到果品生产全部实现标准化管理。注册了“云蒙山”牌苹果,完成了果品有机认证和IS9001质量体系认证工作。2017年“京津冀”地区优质果品评审大会上,“凉香”苹果等产品荣获“金奖”,成功入选2020年北京冬季奥运会指定配送水果。公司成立科技创新智库和院士工作站,聘请中国科学院周成虎院士为智库和院士工作站首席科学家,中国农科院许越先研究员为咨询组组长。聘请王惠军、时建中等十一位专家为成员,筹建植物组培中心,努力实现新技术研发和科技成果就地转化,全面实现园区内农业产品的绿色有机、高产高效。
    示范带动,彰显企业担当。园区的健康发展,得到了社会各界的高度认可,企业也因此获得了多个殊荣。近年来国家、省、市各级领导多次来园区视察指导工作,社会各界来园区参观的络绎不绝。公司首先考虑自身的社会责任,关注当地农民的切身利益,以企业实力创造价值,以融合发展促进农民增收致富。优先吸纳完成土地流转的农民到园区务工,交纳五险一金,让世世代代的贫困农民通过园区开发,变身为挣薪金、领租金、分股金的现代农业产业工人,收入大幅增加。截至2017年底,公司为当地村民累计发放土地流转金4900万元,发放劳务工资近3000万元。当地农民人均年收入由原来不足3000元,上升到6000多元,带动区域内1800名农民致富,近200名建档立卡贫困人口脱贫。绿泽农现代生态农业园区的成功建设为易县乃至整个太行山区起到了示范带动作用。
    (五)献县农业局绿化办公室
    自实施三北防护林工程以来,献县农业局绿化办公室科学谋划,精心组织,积极动员社会各界投身于三北防护林体系工程建设,工程建设取得了显著成效,生态环境得到有效的改善,为建设“绿色献县、生态献县”做出了应有的贡献。
    坚持把三北防护林体系工程作为改善城乡生态环境的重要抓手,高起点谋划、高标准建设。把三北防护林工程纳入城乡生态建设和发展规划,成立组织机构,实行目标责任制,坚持“换人不换目标,换届不换蓝图”。科学编制规划,根据不同区域因地制宜地确定治理重点和治理方式。严格执行党中央、国务院的决策部署,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面贯彻国家林业方针政策,扎实推进三北防护林工程建设。截至2017年底,全县累计三北防护林工程造林31000亩
    规范管理,注重质量,提升三北防护林工程建设成效。为使三北防护林工程建设实现科学化、制度化、规范化、程序化管理,制定了切实可行的工程管理办法、作业设计办法、检查验收办法以及相关技术规程和实施细则,使工程建设有章可循、有据可依。同时,将工作重点放在质量管理上。一是抓好工程立项与造林作业设计关;二是抓好工程造林的种苗、整地、栽植关;三是抓好技术规程,强化工程质量管理,选择适宜的林种、树种,做到自育自造的原则。尽量少用外地苗木,减少运输环节,保证苗木较高的成活率与较低的生长风险。
    强化领导,政策驱动,促进三北工程长足发展。一是积极开展宣传工作。通过电视、广播、等新闻媒体加大宣传力度,提高了各级领导的认识水平。二是充分发挥政策的能动作用,吸引社会各方向林业建设流动。三是在国家重点项目安排和资金补助上,向贫困地区倾斜,支持特色产业精准扶贫,坚持做到项目与资金、质量与效益的有机统一。
    主要成效:生态效益。自2011年实施三北防护林工程以来,按照适地树原则,选用抗病性强、速生性高的杨树作为主栽品种,加大农田防护林和速生丰产林建设力度,为发展大产业奠定基础。同时积极抗旱、节水等造林技术,把质量管理延伸到营造林全过程,造林成活率和保存率达到85%以上。三北工程的实施有效提升了防护效益,减小风沙危害,提高了对风沙的防御能力。环境空气质量明显提高,天更蓝,水更绿,空气更清新,野生动物种类明显增多。经济效益,林下经济初具规模。为提高三北防护林的附加值,充分利用林下土地资源,近年来,有不少林下养殖柴鸡、鸭子、种植油牡丹等增加了农民的收入。社会效益,借助三北工程的实施,以增绿量、灭三荒为目标,充分利用宜林盐碱地、沙荒地和次耕地,鼓励大方大片造林,建设了一批具备生态、经济、景观、休闲观光等多功能的大方大片。充分利用“九河十堤、二十四干渠”宜林资源优势,对未绿化堤渠通过活化造林机制,深化林业产权制度改革,采取“承包”、“拍卖”、“租赁”等措施,放活使用权、搞活经营权,鼓励、支持、吸引社会各界参与林业建设。三北防护林建设工程的实施成为提升新农村环境整体水平的助力,村边林荫环绕、人与自然和谐发展的理念。
    (六)河北省林业工程项目管理中心
    河北省林业工程项目管理中心(下简称项目中心)是河北省林业厅直属处级事业单位,负责河北省三北防护林、京津风沙源、退耕还林等国家林业重点工程项目的省级管理工作。中心成立于1995年,2002年3月根据分管项目内设三北办、治沙办、退耕办,2016年10月撤销内设机构,在编职工22人,其中中级以上专业技术人员17人,占77.2%,专业技术水平高,工程建设管理经验丰富。
    三北防护林工程建设40年来,在国家林业局的大力支持下,河北省林业工程项目管理中心奋力拼搏,圆满完成工程各阶段任务。截至2017年底,累计完成三北工程造林绿化面积258.1万公顷,其中人工造林173.4万公顷,封山育林69.7万公顷,飞播造林15万公顷。三北工程第一阶段建设完成后(1978-2000年),项目区有林地面积、森林覆盖率、活立木蓄积分别较1978年提高了156.6万公顷、14个百分点和3688万M3;四期工程结束后(2001-2010年),项目区三项指标分别提高了21.0万公顷、8.1个百分点和329.9万M3。截至目前,五期工程区有林地面积125.2万公顷,森林覆盖率26.7%,活立木蓄积2138万M3,较2011年分别提高了30.9万公顷、6.6个百分点和338万M3。在三北工程建设带动下,实现了区域森林资源的双增长,发挥了巨大的生态、经济和社会效益,为京津冀协同发展战略实现生态环境的率先突破做出了巨大贡献。
    1993年12月全国绿化委员会、林业部授予河北省“京津周围绿化工程先进省”;2008年全国绿化委员会、国家人力资源和社会保障部、国家林业局授予省三北办“三北防护林体系建设突出贡献单位”; 2007年被评为全国退耕还林先进单位,2012年度退耕还林全国阶段验收先进单位;2012年被国家评为“十一五”防沙治沙工作突出省份,2013年被国家林业局评为全国防沙治沙先进单位,2017年被国家评为“十二五”防沙治沙工作突出省份;项目中心为2000-2001年度、2002-2003年度、2004-2005年度省直文明单位;2006-2007年度省级文明单位。
    坚持生态优先,为京津构筑了绿色生态屏障。一是实现了土地沙化的逆转。根据最近三次全省沙化土地监测,2004-2014年间,京津周围地区沙化土地面积减少25.7万公顷。张家口、承德地区由沙尘暴加强区变为阻滞区。张家口市入围全国“16座洗肺城市”,成为我国华北地区空气质量最好的地区,为冬奥会的成功申办做出突出贡献。二是提高了山地水土保持能力。完成山地造林绿化面积180万公顷,全区水土流失面积由工程初期的6万平方公里减少到3.9万平方公里,重点治理区土壤侵蚀模数下降70%,缓洪拦沙效益达60-80%。三是为农、牧业的高产稳产提供了保证。工程区163万公顷农田和33万公顷牧场实现了林网保护。据观测,在同样条件下,有林网保护比无林网保护的农作物产量增加10-30%。
坚持规范管理,探索出一整套先进适用的工程管理模式。出台了河北省最早的,包括资金管理、技术管理、档案管理等在内的一整套林业工程管理办法,形成了“按规划设计,按设计施工,按标准验收,按验收结果兑现补助”的基本管理程序。探索试行了资金报账制、任务竞争机制等多种先进的管理机制,都为工程健康发展提供了保障。在计划管理上,积极引入竞争机制,把任务安排在生态地位重要、营造林机制好、工程质量带动性强的地区。在施工管理中,按照全员、全过程、全方位的质量管理要求,把质量管理贯穿于工程建设的各个环节,做到责任、地块、苗木、培训、技术、管护等“六落实”。在检查验收环节,实行县级全面自查、市级抽查、省级复查的检查验收制度。在资金管理上,在县级普遍实行了资金报账制管理,确保资金安全、高效运行。三北工程建设为全省锻炼打造了一支有技术、有经验、会管理的工程建设队伍和比较完善的工程建设制度体系,为之后实施的林业生态工程建设奠定了良好的人员基础,提供了基础的管理模式和较丰富的建设经验。
    坚持改革创新,逐步完善政策机制。鼓励各地出台政策,支持非公有造林,激发各类主体承包荒山造林的积极性,促动形成了政府出资、招标造林,政府租地、企业造林,集体组织、合作社造林,企业牵头、股份造林,政策支持、承包造林等多种新机制,民营造林已然成为工程建设的主体。2009年,省政府办公厅出台了《关于深入推进我省三北防护林体系建设的意见》,各地大力贯彻落实,按照“政府引导、社会参与、市场运作、多元投入”的原则,把造林绿化经费纳入各级财政年度预算,并积极探索利用政策性银行贷款实施规模化造林的新机制,通过搭建融资平台,吸引政策性贷款、社会资本投资重大生态建设工程。截至目前,全省已搭建省级平台1家,市级平台4家,县级平台45家。
坚持科学造林,全面提高工程建设质量。提出工程建设要注重林分结构、生态功能等林分内在质量,按照经济社会发展对林业的主导需求,实现工程生态、经济、社会等综合效益的最大化。多次召开以加强工程管理,提高工程质量为主题的工程建设现场会,为推动建设全省现代林业工程起到了积极作用。加强科研工作,先后开展了“围山转”生态林业综合配套技术、容器苗造林技术、浅山丘陵区水平条田机械化整地技术研究、景观生态林建设模式研究等60多项科研和项目,其中获得国家科技进步三等奖一项,河北省科技进步三等奖2项,获得河北省山区创业奖2项,获得河北省林业科技进步奖多项。积极推行省、市、县三级培训制度,组织项目区市、县工程管理和技术人员,就造林科技新成果技术应用、工程管理理论、办法和技术标准等方面进行培训,不断提高队伍素质。
    坚持宣传发动,为生态文明建设营造良好氛围。三北防护林体系建设工程开创大规模林业生态建设先河。河北省工程建设范围累计覆盖了全省89个县(市、区),国土总面积占到全省总面积的70.6%,区域总人口近5200万人。40年生态文明建设之路,三北工程已经成为生态文化的“宣传队”和生态意识的“播种机”,将绿色发展理念厚植于全省各个层面之中。河北省委、省政府把加快造林绿化作为推动京津冀协同发展、实现河北绿色崛起的基础工作来抓,要求各地各级党委政府牢固树立“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的理念,统筹推进“五位一体”中国特色社会主义事业。项目区民众在受益于工程建设的同时,对人与自然和谐发展规律,对生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,有了更深刻、更理性的认识,造林绿化、保护环境成了民众自觉行为,全党动员、全民动手、全社会办林业的良好氛围正在形成。
    (七)河北省塞罕坝机械林场总场
    河北省塞罕坝机械林场总场是河北省林业厅直属大型国有林场、国家级自然保护区和国家级森林公园。55年来,几代塞罕坝人牢记修复自然、保护生态的神圣使命,艰苦创业、接续奋斗,建成了世界上面积最大的人工林场,创造了“沙地变绿洲、荒原变林海”的绿色奇迹,铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。
    主要建设成就
    (一)森林资源大幅增长。建场以来,面对恶劣的生存环境,塞罕坝人接力传承,大力发扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神,始终坚持不懈地植树造林,持续扩大有林地面积。截至2017年底,工程建设累计完成封山育林项目20万亩、完成种苗基地建设222亩、采种基地建设7.52万亩次,“再建三个林场项目”人工造林17.5万亩,为优化首都及周边地区生态环境奠定了坚实的基础。
    (二)生态效益日益突出。一是依托三北防护林体系等国家重点生态工程建成的百万亩林海有效地阻挡了风沙南侵,作为滦河、辽河的重要发源地之一,每年可涵养水源、净化淡水2.38亿立方米;二是几十年的人工造林,有效地改善了区域小气候。近十年与建场初十年相比,塞罕坝及周边地区年均无霜期增加14.6天,年均降水量增加66.3mm,大风日数减少30天;三是固碳释氧,净化空气。塞罕坝的森林每年固定二氧化碳81.41万吨,释放氧气57.06万吨,每年可释放萜烯类物质1.05万吨;四是林内生物多样性丰富。
    (三)绿色产业良性发展。自开展三北防护林体系建设工程20以来,所造林木已开始步入经营阶段,逐步形成了木材生产、生态旅游、绿化苗木、林业碳汇等多元化绿色产业发展模式。一是创新了公开竞价机制,森林抚育产品100%复核和100%竞价销售,实现了效益的最大化。二是打造规格梯次化、数量规模化、品种多样化、品质精良化的绿化苗木基地8万余亩,储备苗木1800余万株,年均实现苗木收入近千万元。三是总减排量为475万吨二氧化碳当量的造林碳汇和森林经营碳汇项目,均已获得国家发改委备案,其中造林碳汇第一批次18.3万吨减排量已经获得签发。如果全部实现上市交易,保守估计可实现收入超亿元。
    (四)森林质量明显提升。按照生态建设和产业建设并重的总思路,进行了卓有成效的保护、管理和经营活动,逐步总结出大密度初植和多次中间抚育利用及主伐利用相结合的人工林可持续经营管理经验,大力推进森林抚育,森林质量明显提升,已成为万博体育manbetx3.0的象征和展示万博体育manbetx3.0形象的重要窗口。
    主要经验做法
    (一)科技攻关,培育优质后备森林资源。为保证三北防护林体系建设工程的顺利进行,塞罕坝从良种壮苗选育、创新整地造林方式方法等基础环节抓起,采取迹地机犁沟、打孔机整地,全面使用ABT生根粉和保水剂浸根造林、混交造林、大苗带坨移植、幼林施肥等技术,对困难立地,全部选用优质容器苗,采取大穴鱼鳞坑整地、薄膜覆盖、客土施肥等一系列超常措施,严格落实造林成果拨交制度,确保了造林成活率,提高了林分质量,不断增加有林地面积。
    (二)提质增效,探索森林可持续经营模式。截止目前,依托三北防护林体系建设等工程造林,塞罕坝林场森林覆盖率已基本趋于饱和,接下来,林场将从自然保护、经营利用和观赏游憩三大功能一体化经营出发,科学系统地制定几种森林可持续经营模式:落叶松中小径级材培育模式、樟子松大径级材培育模式、绿化苗木培育模式、景观游憩林改良模式、人工林健康经营和改良模式、石质山地攻坚造林模式、林冠下造林模式,探索建立长远利益和近期利益相结合、林场职工致富和生态保护相结合的森林资源可持续经营管理新模式和新机制,大力培育了一批具有典型示范带动作用的示范林。
    (三)生态优先,增强绿色发展信心和决心。始终把生态环境建设作为第一要务,将营造林作为立场之本、强场之基、发展之源,围绕“保护培育森林资源、维护生态安全”的功能定位,实施绿色发展、低碳发展战略,大力推进造林绿化和森林抚育工作。在物质和技术条件非常困难的情况下,刻苦钻研,攻坚克难,先后攻克了高寒地区引种、育苗、造林等一项项技术难关,开创了国内使用机械栽植针叶树的先河,造林成活率由建场初期的不足8%提高到95%以上,森林覆盖率由11.4%提高到80%,实现了创新发展、绿色发展的自我超越。
    二、三北防护林体系建设工程先进个人
    (一)高辉 青龙满族自治县平方子乡平方子村农民
    思想进步,政治觉悟高,言行同党中央保持高度一致,具有较强的事业心和责任感,勇于探索,锐意创新,日常生活中时刻关心帮助贫困群众,深受村民尊重。
    高辉是青龙满族自治县平方子乡平方子村一名普通农民。2012年回乡创办家庭农场。通过采取集中连片、统一规划、统一施工、统一经营的方式从村民手中流转荒山1000余亩,通过借助三北防护林工程,经过多年建设开发,建成高标准果品采摘园,走出了一条特色农村产业发展之路。
    在家庭农场的创办中,高辉同志时刻牵挂着贫困群众,在工程建设和管理过程中,所有用工91%来自于本村27户建档立卡的贫困户,帮助村里解决了贫困户收入低甚至零收入的局面,为全村在“十三五”期间所有贫困人口脱贫致富做出了应有贡献。
    为保障水果品质,高辉数次前往全国多地的水果培育基地考察、学习,最终从山东省烟台农科院购进脱毒烟富3苹果苗1.1万株,河北农科院昌黎果树研究所购进宫埼苹果苗2100株、王林苹果苗2250株,美国蜜脆、维纳斯黄金两种苹果各1000株,同时还有欧李、藤枣、葡萄等水果品种,打造出了一个占地1000余亩的果园基地。同时,果园采用果树与草药间作的种植模式,推进农业供给、调整优化农业结构,不断创新和拓展农业多功能性,以短养长,提高农业综合效益。
    为了更好的将家庭农场农业综合开发产业发展项目做好、做实,不断加强果园的基础设施建设。建设办公楼及其它用房约600平方米,道路硬化3000余米,架设动力电路1500米,平整用地5000多平方米,建设排水沟2000余米,深水井3眼,灌溉用水塔3个,上下水管道6000余米, 500吨的蓄水池1个,100吨蓄水池3个,建设600吨冷库和1000平方米农家乐用房。家庭农场的开展不仅加快了本村经济增长,同时也带动了周边产业的经济发展。
    (二)张国华 迁西县喜峰口板栗专业合作社理事长
    坚决拥护中国共产党的领导,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。模范践行社会主义核心价值观,具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。模范遵守宪法及法律、法规。
    张国华同志以强烈的事业心和责任感,凝心聚力,真抓实干,积极投身三北防护林工程建设。上世纪八十年代,任喜峰口乡武装部任指导员,带领百名教导员,采取山顶青松盖帽,山间板栗缠腰,山脚瓜果梨桃的“围山转”造林模式,对李家峪、石梯子、铁门关、苇子峪、宋庄子等七个村荒山开展荒山治理,开挖荒山3万多亩,栽植板栗树30多万株,单株年均结果50多市斤。2006年,组建喜峰口板栗专业合作社,大力发展有机板栗栽植、林菌间作示范、鲜果采摘等林果项目。板栗面积达到5万亩,栗蘑栽植面积0.2万亩。发展社员5300户,带动农民增收3000万元。先后被评为“中国改革开放30年120名农村人物”、“全国百佳农产品经纪人”、“燕赵文化之星”等称号。被誉为板栗行业品质保证、品牌形象和助农致富模式的引领者。
    (三)刘永刚  保定市林业局造林处副处长
    坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度,自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,“三个代表”、科学发展观重要思想和习主席系列讲话精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,政治立场坚定,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,廉洁自律,勤俭节约,遵纪守法。
    自2009年连续9年负责三北防护林工作,组织指导项目区开展三北工程建设率先垂范,勇于担当,开拓进取,科学编制36个规划方案,突出抓省首届旅发大会绿化、京津保地区造林绿化合作试点项目、绿美廊道建设、规模化林场建设等重点工程,严格工程申报、作业设计审批、检查验收等工程质量管理,创新土地流转、企业参与、多元筹资等建设机制,为推动三北防护林工程建设做出了应有贡献。先后被评为“河北省三北四期防护林建设先进个人”;“保定市五一劳动奖章”;2010年、2012年、2014年、2016年分别获保定市林业局嘉奖。
    (四)白文范  石家庄市林业管理站
    坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度,坚决执行党的路线、方针、政策,思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想,模范遵守国家法律法规。在工作上率先垂范、勇于担当、技术和业务能力强,长期工作在工程建设第一线,组织和带领全站干部职工团结奋进,开拓进取,2010--2018年在新乐、藁城等8个县(市)区共实施完成三北防护林工程20.76万亩,为三北防护林工程建设和石家庄市生态建设做出了应有贡献。2001年被河北省政府评为“绿色通道重点工程建设先进个人”;2008年被石家庄市政府授予造林绿化“先进个人”荣誉称号;2012年荣获河北省“国土绿化突出贡献人人物”;2013年荣获河北省绿化奖章。
    (五)李昭青  衡水市项目管理科科长
    能够认真学习贯彻执行党的路线方针政策,牢记使命,不忘初心,以科学、务实、高效的敬业精神,率先垂范,竭力推动三北防护林工程建设。能够致力于不断提高业务水平和工作能力,认真地履行岗位职责,出色地完成历年工程建设任务,在林业建设中取得较好的成绩。能够甘于清苦,乐于奉献,多来年一直扎根衡水林业工作一线,进行科学研究,探索林业发展规律,普及新技术。能够充分发挥项目建设撬动作用,着力于调整农村产业结构,为农村的生态振兴和经济发展进言献策,取得良好效果,得到了上级领导的充分肯定。
    1998年荣获衡水市林业系统先进工作者称号,2007、2008年荣获衡水市先进工作者称号,嘉奖鼓励。2011年荣获衡水市科级进步三等奖。2011、2013年,河北省林业厅《中国林业产业与林产品年鉴》编撰先进个人。2013年荣获衡水市市直林业系统先进工作者、全国防沙治沙先进个人称号。
    (六)何会宾  承德市林业局项目管理中心副主任
    坚决拥护中国共产党领导,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。模范践行社会主义核心价值观,具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。严格遵守中央八项规定精神,模范遵守宪法及法律、法规。热爱林业事业,具有良好的职业道德,工作兢兢业业、认真负责。参加工作以来,一直从事造林项目管理和技术指导工作,一直奋斗在三北防护林体系建设第一线,为三北防护林工程建设和承德市生态建设做出了应有贡献。
    2004年《绿色植物生长调节剂的研究开发与应用》获得国家科技进步二等奖。本人获得二级证书;2006年国家林业局“107杨树新品种”项目获得河北省山区创业三等奖,本人或等荣誉证书;2007年被河北省林业局、财政厅授予世界银行贷款“贫困地区林业发展项目”先进个人;2006、2007、2013年度被承德市人社局授予嘉奖;2008、2012年度被承德市人社局记三等功。2013年被河北省“三三三人才工程”领导小组批准为河北省“三三三人才工程”第三层次人选。作为主要完成人参加的《河北省木兰林管局落叶松良种基地改扩建项目初步设计》获2014年—2015年度全国林业优秀工程勘察设计一等奖。
    (七)武云峰  张家口市林业局副调研员
    坚决拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,全面贯彻党的路线方针政策,有较高的思想政治觉悟和实践能力,模范遵守国家法律法规,爱岗敬业、敢于奉献、担当实干、勇于创新、廉洁自律。热爱国土绿化事业,长期奋战在国土绿化一线,指导工程建设有方,措施有效。工作中创新意识和能力水平强,能在全市造林中勇于面对困难,研究创新举措,特别是在近年来面对大规模造林任务,通过积极推进招投标制落实施工单位3-6年建设和管护责任,通过多途径争取投资和市场化融资破解资金难题,通过配套建设用地推进鼓励多主体参与荒山绿化,通过市场化运作公司化管护建立长效管护机制,巩固建设成果等方面取得显著成效,经验在全国得到认可和。
    2004年被张家口市委、市政府评为“全市造林绿化标兵”,国家林业局“全国林业法制先进个人”;2007年,被河北省绿化委员会、人事厅、省林业局评为“全省防沙治沙先进个人”,获张家口市人事局“嘉奖”;2010年,被张家口市委、市政府评为“增绿添彩工程先进个人”,获张家口市人事局“嘉奖”;2013年,人社部、国家发改委、国家林业局、农业部、水利部“京津风沙源治理工程先进个人”;2014、2015、2017年,被张家口市人社局评为年度优秀公务员。
    三、绿化长城奖章获得者
    陈合志 河北省廊坊市林业项目管理中心主任
    思想积极进步,始终与党中央保持高度一致,按时完成局党组和局领导交办的各项工作,工作主动积极,平时注重团结,尊重领导,关心下属,严格遵守职业道德。 多年来,始终坚持在工程项目管理工作一线。曾被北京林业大学聘为客座教授和博士生导师。
    任工程项目管理中心主任以来,始终把三北防护林等重点工程项目作为示范带动廊坊林业发展的重点工作来抓,积极谋划,认真组织实施,严格管理,全市的森林资源迅猛增长,截至2017年底,全市有林地面积达到294.3万亩,森林覆盖率由工程实施前的9.7%增加到了30.66%。
    由于工作成绩突出,先后记三等功3次、嘉奖6次、先进工作者4次。此外,2002年获廊坊市优秀工作者称号;2004年获廊坊市政府市长特别奖、获河北省职工创新能手称号;2007年获得国家林业局全国森林病虫害防治宣传先进个人;2008年获得“廊坊市百名优秀党外知识分子”称号;2009年5月获得廊坊市劳动模范。

万博体育manbetx3.0