河北省林业厅关于印发“绿盾2018”林业自然保护区监督检查专项行动及野生动植物保护督导检查工作方案的通知

作者: | 文章来源: | 发表时间:2018-05-03 | 点击率:3207

 冀林字〔2018〕79号

各设区市(含定州、辛集市)林业局,雄安新区规划建设局,厅直属有关单位:
  为贯彻落实生态环境部、自然资源部、国家林业和草原局等七部门《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2018〕43号)和《河北省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》要求,推动林业自然保护区专项行动深入开展,同时推进全省野生动植物及其栖息地保护管理工作,省林业厅决定成立专项行动领导小组组织开展督导检查,并制定了《“绿盾2018”林业自然保护区监督检查专项行动及野生动植物保护督导检查工作方案》。现将该方案印发你们,请遵照执行。
    
    
                                           河北省林业厅
                                                2018年5月2日
    (此件公开发布)

 

“绿盾2018”林业自然保护区监督检查专项行动及野生动植物保护督导检查工作方案

    
  根据生态环境部、自然资源部、国家林业和草原局等七部门《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2018〕43号)和《河北省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》,为推动我省林业自然保护区专项行动深入开展,同时推进全省野生动植物及其栖息地保护管理工作,特制定本方案。
  一、目标任务
  在开展“绿盾2017”专项行动基础上,坚持问题导向、精准发力,全面排查自然保护区存在的突出环境问题,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为,建立健全野生动植物及其栖息地保护管理长效机制,确保全省自然保护区专项行动和野生动植物保护工作取得扎实成效。
  二、工作重点
  按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规要求,严肃查处涉及自然保护区的各类违法违规活动,同时结合“2018·1号金网行动”,集中打击破坏野生动物资源违法犯罪活动。坚持“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”,将思想认识问题和工作推进问题一起查,大问题和小问题一起找,排查整治与遥感监测、环保督查、各级检查发现的问题整改一起抓,工作措施和追责问责一起上,边查边改、立行立改,不留死角、不留盲区。
    (一)检查范围:各设区市(含定州、辛集市)林业局,厅直属有关单位,全省林业自然保护区,抽查有关县(市、区)林业主管部门。
    (二)检查内容:一是开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”情况;二是对自然保护区内新增违法违规问题的查处和整改情况;三是自然保护区管理责任落实情况;四是各地对候鸟等野生动物集群分布区和迁徙路线的监测巡护情况;五是打击乱捕滥猎滥食野生动物,滥挖滥采野生植物和非法经营活动等情况。
  三、组织领导
  省林业厅成立“绿盾2018”林业自然保护区监督检查专项行动领导小组,负责林业自然保护区专项行动及野生动植物保护督导检查的组织、指挥、监督和协调工作。
  组  长:周金中  党组书记、厅长
  副组长:刘凤庭  党组副书记、副厅长
         王  忠  党组成员、副厅长
         王绍军  党组成员、副厅长(负责日常工作)
         钱进源  省森林公安局局长
  成  员:管耀义  科学技术与野生动植物保护处处长
         田永芳  机关党委(人事处)处长
         王  宇  森林资源管理处处长
         侯聚敏  政策法规处处长
         马书峰  发展规划与资金管理处处长
         孙树堂  省森林公安局副局长
         范明祥  省湿地保护管理中心主任
         杜红梅  省林业信息中心主任
领导小组办公室设在厅科技野保处,管耀义同志兼任主任。
  四、进度安排
  2018年5月10日前,各设区市林业局,厅直属有关单位要以正式文件上报“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”工作总结及相关附表。按照《河北省林业厅关于进一步加强野生动植物保护与自然保护区监督管理工作的通知》(冀林字〔2018〕23号)要求,报告内容还应包括野生动植物保护自查的有关情况。
  5月底和6月底前,分别完成国家级自然保护区和省级自然保护区最新遥感监测问题清单的核查、处理、整改、总结和上报工作。各设区市林业局,厅直属有关单位要严格按照专项行动时间节点,督促和指导所属区域的自然保护区管理机构或县(市、区)林业主管部门严格整改落实,并争取各市人民政府支持做好整改验收销号工作。相关工作情况于每月20日前汇总上报。
  4月至6月,省厅专项行动领导小组从相关处室、单位统一抽调人员组成检查工作组,对各地自然保护区问题排查整治情况和野生动植物保护工作进行督查督办。
  7月10日前,各设区市林业局,厅直属有关单位要以正式文件将专项行动工作总结,附自然保护区点位核查及问题整改情况一览表(附表1)和自然保护区违法违规问题追责问责情况一览表(附表2)报省林业厅。由省林业厅汇总编写全省林业自然保护区专项行动总结报告上报国家林业和草原局。
  8月至9月,配合做好国家七部门巡查工作。
  10月至12月,根据国家巡查组反馈情况,按照“绿盾2018”专项行动总体要求,省林业厅会同有关部门组织对自然保护区问题排查整治工作进行重点督办,组织开展公开约谈等。
  五、工作要求
  (一)加强组织领导。各地林业主管部门要及时向同级人民政府汇报省林业厅督导检查事项,主动与自然保护区所在地政府对接,进一步推动各级地方政府强化生态保护主体责任。有关负责同志要提高政治站位,亲自安排部署工作,加强对专项行动的组织、协调和调度。要周密制定行动方案,明确任务分工,细化工作措施,层层压实责任,切实把开展“绿盾2018”专项行动作为提升自然保护区建设管理和野生动植物及其栖息地保护管理能力的重要抓手抓好抓实。
  (二)扎实进行整改。各地林业主管部门和自然保护区管理机构要在认真开展自查排查基础上,做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作。要查漏补缺,摸清掌握每一个保护区违法违规活动的真实情况,实行“拉条挂账、整改销号”。要主动与环保、国土等部门的沟通联络,建立信息共享和协调联动平台,充分用好森林公安力量,全力打击涉及自然保护区和野生动植物保护的各类违法违规行为。要加强全面监控,强化成果巩固,坚决杜绝边治理、边破坏情况发生。
  (三)完善监管机制。各地林业主管部门要紧盯自然保护区工作中的关键问题和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干。要进一步建立健全长效机制,完善违法违规活动防控制度,坚持预防在先,按照早发现、早报告、早制止的原则,将问题解决在萌芽状态。对无机构、无人员、无资金保障的自然保护区要切实督促地方政府落实责任;对多年来不勘界、不落界、不立界碑的自然保护区查摆原因,推动尽快落实。
  (四)强化社会监督。各地林业主管部门要公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区和破坏野生动植物资源的违法违规行为,在官方网站上设立“绿盾2018自然保护区监督检查专项行动”专栏,主动公开重大问题整改信息,充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,定期向社会公开专项行动进展情况。
  省林业厅公开举报电话:0311-88607684,举报信箱:hbslybhq@163.com。各设区市林业局,厅直属有关单位于5月10日前将“绿盾2018”专项行动举报电话和信箱报厅领导小组办公室备案并予以公布。省林业厅将邀请媒体参与专项行动和野生动植物保护执法检查工作,切实加大宣传力度。
  (五)严格执行报告制度。各地林业主管部门要及时掌握专项行动进展情况,明确专人负责有关信息的搜集、整理、和上报工作。期间,重特大案件办理情况、重大紧急舆情事件等信息随时报告。
    
    联 系 人:王军锋,0311-66031386,13363885866
    报送邮箱:hbslytybc@163.com

    附表:1.自然保护区点位核查及问题整改情况一览表
          2.自然保护区违法违规问题追责问责情况一览表

万博体育manbetx3.0