周金中厅长在全省林业局长会议上的讲话(2017)

作者: | 文章来源: | 发表时间:2017-02-03 | 点击率:4402

抢抓机遇  攻坚克难

努力谱写我省林业改革发展新篇章

周 金 中

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及全国林业厅局长会议、省第九次党代会和全省“两会”等有关会议精神,总结2016年全省林业工作,分析当前林业形势,对2017年工作进行安排部署。刚才,石家庄、张家口、承德、邢台4个市和塞罕坝机械林场作了典型发言,其他市(含定州、辛集)和机关处室、直属单位作了书面交流。春明同志就党风廉政建设作了专题部署,大家要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、关于2016年全省林业工作回顾

2016年,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导帮助下,全省林业各项目标任务圆满完成,有多项工作受到国家林业局和省委、省政府的充分肯定。省委书记赵克志同志作重要批示:“省林业厅的工作很好,奋发作为,扎实工作,事争一流,成效显著”省长张庆伟也多次对林业工作给予肯定并作重要批示。在7月份全国林业厅局长会议上,我厅作为4个先进典型之一作大会发言;在11月份全国森林质量提升工作会上,木兰林管局作为全国4个典型之一发言。今年1月5日全国林业厅局长会议上,张家口市代表我省作典型发言,1月12日全国林业计财会议上,我省也作了典型发言。回顾一年来工作,在七个方面取得新成效:

(一)在造林绿化攻坚和京津冀协同发展方面取得新成效。依托京津风沙源治理、三北防护林、沿海防护林、太行山绿化等国家重点工程,突出抓好“一山一带一区”绿化重点。全省完成造林绿化523万亩,是国家林业局下达目标的141.4%,为省政府年度任务的124.5%,是近年造林进展最快、效果最好的一年。一是太行山绿化攻坚战全面打响。根据省委、省政府《太行山绿化规划(2016-2018年)》和《太行山绿化三年攻坚战实施方案》,省林业厅下发了《太行山绿化专项推进方案》,将任务逐一分解落实到石家庄、邯郸、邢台、保定、张家口5市,完成造林317万亩。二是京津保生态过渡带建设扎实推进。6月23日,京津冀协同发展生态率先突破推进会在我省召开,国家林业局与京津冀3省市政府签署了《共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议》。争取北京市新增投资1亿元,在保定、廊坊、沧州3市47个县营造京津保生态过渡带连片森林、城郊绿地100万亩,与北京市合作完成环首都国家公园选址工作。三是着力抓好冬奥会赛事核心区绿化。深入贯彻“绿色办奥”理念,高标准实施奥运核心区、迎宾廊道、京张赛场连接线等3项工程建设,完成造林36.8万亩。全面完成张家口坝上地区退化林分更新改造任务。积极动员社会力量植树造林,完成村庄绿化30万亩、廊道绿化3400公里,全省3100万人次义务植树1亿株。

(二)在发展壮大林果产业方面取得新成效。全省林业产业总产值预计达到1550亿元,同比增长74亿元。一是培育壮大果品产业。认真落实省政府《关于加快建设果品产业强省的意见》,苹果、梨等七大优势果品基地建设快速发展。全省新增高标准果品生产基地210万亩,果树结构调整202万亩,全省果品总产量预计达到165亿公斤。完成果品例行监测2176个批次,是目标任务的108.8%,抽检合格率99.6%。二是加快发展林下经济。充分利用林地资源和森林环境,科学选择林药、林菌、林禽等发展模式,着力培育林下种养基地,总规模达到450万亩,实现产值120亿元。三是积极发展种苗花卉等林业新兴产业。加强重点林木良种基地管理,全省种苗面积达到120万亩,新增邱县等2个花卉重点产区,新增面积3.6万亩。森林旅游等产业快速发展,成为农民增收致富新支点。同时,协助唐山市政府成功举办2016唐山世界园艺博览会,积极组织参加中国香港亚洲果蔬展、中国森林旅游节等展会,扩大了万博体育manbetx3.0产业的知名度和影响力。

(三)在深化林业改革方面取得新成效。坚持以改革促发展,创新体制机制,调动全社会支持和参与林业建设的积极性。一是全面启动国有林场改革。省政府召开会议专门对国有林场改革进行动员部署,省财政落实资金7645万元,将改革补助标准由人均3000元提高到5000,有改革任务的10个设区市和4个厅直属单位全部完成方案编制工作。二是扎实推进集体林权制度配套改革。全省建立农村产权流转交易平台96个,1.3万亩林地在平台完成交易。全省森林保险参保面积3576万亩,承保面积增长16%。三是深化行政审批制度改革。积极推进简政放权,行政许可事项取消4项、委托下放3项,全面落实“四零”服务承诺和“两岗终审、三岗终结”等制度,全年受理行政许可申请539项,在省直部门落实全省重点工作情况营商环境排名中位居前列。四是积极推进体制机制创新。研究制定了《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》并以省政府办公厅名义印发全省,出台了22条支持措施。省政府批准成立林业生态建设投资公司,省财政注资6亿资本金,撬动政策性贷款20亿元

(四)在强化森林资源管理方面取得新成效。坚持保护优先,推动资源培育、保护和开发利用的良性循环。一是天保工程全面启动。完成天然林保护落界1317万亩,实现了全省天然商品林停伐和保护全覆盖。二是重点生态公益林建设实现突破。新增省级重点公益林267万亩,全省重点公益林面积达2902万亩,落实生态效益补偿资金3.88亿元。三是湿地保护修复得到加强。扎实推进北戴河等重要湿地保护修复工作,卢龙“一渠百库”等3处国家湿地公园试点得到国家批复。四是毫不松懈抓好森林防火。科学处置“4·12”昌黎县等森林火灾,全年共发生森林火灾42起,同比减少43.2%,没有发生“进京火”和重大人员伤亡。五是科学防治林业有害生物。对美国白蛾等主要危险性病虫害开展了大规模飞机防治和地面防治,成灾率控制在0.19‰,远低于4‰的国家控制标准。六是严厉打击涉林违法犯罪。认真执行征占用林地定额管理和森林采伐限额管理制度,组织开展了“金剑”“金盾”“清网行动”和打击非法占用林地等专项行动,全省共查处涉林案件5021起,侦破重特大案件50多起。积极推进古树名木挂牌保护,我省列入全国古树名木资源普查试点省。圆满完成国家“十二五”防沙治沙目标责任考核。

(五)在林业生态扶贫方面取得新成效。认真贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚的重大决策部署,林业在精准脱贫和灾后重建中的基础性作用有效发挥。9月22日,在邢台市召开了全省林业生态扶贫现场会,明确了林业脱贫攻坚目标任务。向国家争取建档立卡贫困人口林业管护费1.3亿元(占全国6.5%),解决1.3万贫困人口脱贫问题。2016年下达林业资金中安排贫困地区25.1亿元,占总量的63%。在“7·19”特大洪水灾后重建工作中,确定18项林业恢复重建工程,总投资2.78亿元。重点扶持11个重灾县扶贫解困资金720万元。厅领导带队组成3个林果专家技术服务工作队赴石家庄、邢台、邯郸开展救灾帮扶。

(六)在党的建设方面取得新成效。全面加强党的建设,建章立制落实责任,扎实推进党风廉政建设。一是加强党内教育。深入推进“两学一做”学习教育,开展了紧盯目标全程学、结合实际重点学等“六学”活动,得到省委巡回督导组充分肯定。组织党员干部到安平县全国第一个农村党支部、石家庄监狱进行理想信念教育和党风廉政警示教育。二是严格落实党建责任。出台了《关于进一步落实机关党建工作责任的实施意见》,细化实化了党建责任。充分发挥各级党组织作用,在全系统深入开展向李保国同志学习活动,在全省范围内掀起大力学习弘扬塞罕坝精神的热潮,既增强了党组织的凝聚力、号召力,也倡导了奋发作为、爱岗敬业、善作善成的良好风气。三是狠抓主体责任和监督责任落实。把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,重点抓好厅党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”的落实。支持驻厅纪检组和厅属纪检监察机构履行职责开展工作。四是建立健全党风廉政建设长效机制。修订完善《河北省林业厅议事决策规则》等26项规章制度,出台了《河北省林业厅领导班子主动接受支持驻厅纪检组监督实施意见》。

(七)在基础保障能力提升方面取得新成效。坚持强保障、促发展、优环境,着力提升林业保障支撑能力。一是规划资金保障。印发了全省林业发展“十三五”规划,落实省级以上财政投资40.7亿元,同比增长21%,争取国家储备林、中央贴息等政策性贷款资金35.4亿元。二是政策法治保障。出台了《河北省湿地保护条例》,《河北省绿化条例》已上报省人大审查。林业执法、林业普法、行政复议等工作扎实推进。三是科技和信息化保障。出台了《关于加强林业科技创新推进林业改革发展的实施意见》,培训林果农20多万人次,取得林业科技成果22项,林果新优技术品种和标准25项,建成国家级标准化林业工作站33个。完成全国第九次森林资源连续清查,国家验收合格率98.1%,居全国前列。林业信息化和电子政务工作扎实推进,林业物联网应用取得阶段性成效。四是宣传舆论保障。以弘扬塞罕坝精神、创建国家森林城市等为主题开展全方位宣传活动,在国家林业局对各省市综合评价中居第5位,在省委宣传部对各厅局中居第2位。五是机关作风保障。认真开展省级机关作风整顿活动,扎实推进“一问责八清理”,全面加强督查督办,制定的《河北省林业厅关于进一步加强督促落实的实施意见》被省委、省政府督查室加编者按全文转发,谋发展、抓落实、争一流蔚然成风,在省级机关目标绩效管理考评和机关作风公开评议中均被评为优秀等次六是干部队伍管理等基础保障。认真落实省委“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向,调整、交流、免职21名处级干部。印发了《关于对处级干部进行提醒函询和诫勉的操作办法》,干部档案专项审核等工作取得进展,目标绩效管理全面推行。安全生产、教育培训、驻村帮扶、援疆工作、应急值守、信访稳定、老干部等工作也取得明显成效。

过去一年各项成绩的取得,是省委、省政府正确领导和国家林业局指导帮助的结果,是各级党委政府强力推进和社会各界支持参与的结果,更是全省林业干部职工辛勤努力、无私奉献的结果。在此,我代表省林业厅党组向全省林业干部职工和关心支持林业工作的社会各界人士表示衷心感谢。

二、关于当前我省林业面临的形势

当前,我省林业改革发展面临的形势,可概括为三大机遇、两大动力和四大挑战

(一)发展机遇

从国家层面看,党中央、国务院高度重视生态文明建设和国土绿化工作。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局并写进《党章》,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念。中共中央专门出台了《生态文明体制改革总体方案》,印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。习近平总书记十八大以来关于林业的重要批示、指示、讲话超过100多次,涉及国土绿化、林业改革、生态保护、产业发展等各个方面。习近平总书记指出,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。习近平总书记在中央财经领导小组第12次会议上指出,要着力推进国土绿化、着力提高森林质量、着力开展森林城市建设、着力建设国家公园。最近,总书记强调,要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。特别是总书记对河北发展提出的“四个加快”“六个扎实”中讲到“在治理污染修复生态中加快营造良好人居环境”、“扎实推进京津冀协同发展、扎实推进生态文明建设”等内容,并要求省切实抓好冬奥会绿化、京津保平原生态过渡带建设等林业生态建设。这是林业部门推进国土绿化、做好林业改革发展面临的重大历史机遇。

从我省情况看,省委、省政府高度重视林业工作。省第九次党代会明确提出“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”。对全面推进生态修复、划定生态保护红线、退耕还林还湿、天然林保护作出部署,明确提出要加快“再造三个塞罕坝”建设,实施太行山、燕山绿化攻坚,搞好冬奥会绿化工程,打造一批环首都森林公园,提升城乡绿化水平,提出到2021年全省森林覆盖率达到36%以上。赵克志书记强调,要牢固树立生态优先理念,坚守生态和发展两条底线,继续抓好植树造林、封山育林、退耕还林,扎实推进风沙源治理、京冀水源林建设等重大生态工程;要把太行山绿化作为重中之重来抓,作为大题目来破题,三年见到显著成效。要把植树造林与冬奥会筹办作为全省一号工程,广泛深入开展植树造林,努力构建首都生态屏障。要加大资金投入,加快推进“再造三个塞罕坝”进度。张庆伟省长多次对林业工作作出肯定性批示,在全省“两会”政府工作报告中对林业工作提出明确要求。李干杰副书记专门听取林业情况汇报并讲了重要意见,沈小平副省长亲自部署调度林业工作。省委、省政府尤其是党政主要领导高度重视林业工作是我们做好林业建设的重大机遇,也是万博体育manbetx3.0改革发展面临的历史机遇。

从京津冀协同发展看,河北面临重大历史机遇。党中央、国务院从国家发展全局考虑,将京津冀协同发展上升为重大国家战略。京津冀协同发展的最大瓶颈,是生态环境压力。在京津冀整个生态系统中,河北面积最大,改善生态环境的责任和空间也最大。《京津冀协同发展规划纲要》明确将河北省功能定位的 “三区”之一,就是生态环境支撑区,林业建设是生态环境支撑区建设的重要内容。这对万博体育manbetx3.0生态建设带来的积极影响和推动作用是全方位和深层次的,特别是要求生态环境保护要在京津冀协同发展中率先突破,为我们加快国土绿化、改善生态环境提供了重大历史机遇。此外,北京携手张家口成功获得冬奥会举办权,习近平总书记提出“绿色办奥”的指示要求,也为张家口乃至全省林业生态建设提供了重大历史机遇。

(二)发展动力

一是改革创新。围绕着力破解造林资金不足问题,经过积极争取,省政府办公厅出台了《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》,省政府批准成立了省林业生态建设投资公司,这是全年改革创新取得的2项重要成果。《意见》的出台,有利地吸引了政策性贷款投资林业建设。国家储备林建设项目将河北列入国家首批试点,全省申报建设总规模达到1067万亩,规划争取政策性贷款283.7亿元。张家口市积极搭建融资平台,采取“购买服务、统贷统还、市县筹资、合同管理、分期兑现”模式,争取国家农发行政策性贷款规模128亿元,目前按进度已拨付到位18亿元。邢台市把搞好国家储备林基地建设项目做为解决造林资金不足、推进国家森林城市创建的重要抓手,已经落实政策性贷款12.5亿元。秦皇岛、保定的政策性贷款已经得到国家林业局审批。可以说,改革创新是推动林业改革发展的不竭动力。

二是干部队伍。全省林业系统广大干部职工抢抓机遇,攻坚克难,奋力拼搏,特别是一些同志加班加点工作,吃苦在先,甘于奉献,兢兢业业,扎实推进全省林业建设。集中人力物力谋划出台太行山绿化三年规划和实施方案,扎实推进。塞罕坝机械林场被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号,塞罕坝三代务林人历经五十多年的艰苦奋斗、顽强拼搏,形成了“忠于使命、艰苦创业、科学求实、绿色发展的“塞罕坝精神”李保国同志35年如一日,把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中,用自己的模范行动彰显了共产党员的优秀品格,事迹感人至深。通过大家共同努力,我们在国土绿化、资源保护、林业改革等方面取得良好成效。实践证明,林业干部队伍是经得起考验的,是一支有专业素养、作风硬、能干事、干成事的干部队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗具有凝聚力和战斗力的队伍。

(三)困难和挑战

在肯定成绩、把握机遇的同时,也要清醒地看到,当前还存在一些不容忽视的问题和不足,主要表现在四个方面。一是全省森林资源总量不足、分布不均、质量不高的状况尚未得到根本改变,森林覆盖率排在全国第18位,人均有林地面积不足全国平均水平的1/2,有近一半的县(市)森林覆盖率在10%左右。二是生态治理任务艰巨,剩余的宜林荒山荒地造林难度大,都是难啃的“硬骨头”,林业投资不足,平原造林用地指标严重不足,林业产业化结构不优、龙头不强、效益不高的问题仍较突出,资源管护责任重大,体制不顺、机制不活、动力不足的问题依然存在。三是工作底数不清、统筹谋划规划不到位,工程项目管理不规范。四是思想不够解放、作风不够扎实、工作推动不够有力等问题。对此,我们一定要有清醒认识,进一步抢抓机遇,迎接挑战,克服困难,破解难题,不断开创全省林业改革发展的新局面。

三、关于2017年工作安排

2017年是全面实施“十三五”规划的关键一年,也是全面落实省第九次党代会精神、以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的重要一年。全省林业工作总体思路:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会等有关会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个加快”“六个扎实”总体要求,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导,把握稳中求进总基调,坚守发展与生态两条底线,围绕构建京津冀生态环境支撑区的战略定位,搞好国土绿化,壮大林业产业,加强资源管护,坚持依法治林,推进林业供给侧结构性改革,为加快建设经济强省、美丽河北做出积极贡献。全年完成造林绿化420万亩,森林覆盖率达到33%,林业产业总产值达到1630亿元。

(一)突出重点全力开展造林绿化攻坚。依托京津风沙源治理、三北防护林、沿海防护林等重点工程,分类施策、分区治理,加快国土绿化步伐。一是实施太行山、燕山绿化攻坚。认真落实太行山绿化三年规划和实施方案,建设百万亩太行山绿化精品工程,完成造林236万亩。积极营造燕山生态水源保护林。二是加快实施“再造三个塞罕坝”。认真贯彻赵克志书记重要批示精神,抓好塞北林场、千松坝林场、御道口林场植树造林,着力构筑稳固的防护林体系。三是高标准做好冬奥会绿化。按照“绿色办奥”理念,认真组织实施奥运核心区、迎宾廊道和京张赛事连接线3项绿化工程,完成绿化面积26万亩。四是加快京津保生态过渡带建设。在保定、廊坊、沧州3市营造连片森林、城郊绿地80万亩。加快京津保地区湿地功能恢复。以美丽乡村重点片区和重点村为带动,抓好村庄绿化,推进沿路、沿河通道绿化。以义务植树为抓手,落实部门绿化责任,推动全社会形成植绿、爱绿、护绿的浓厚氛围。同时,全面启动森林质量提升工程,提高森林质量和功能。

(二)积极扶持壮大林果富民产业。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕林业供给侧结构性改革为突破,因地制宜发展壮大林业产业。一是果品产业。加快苹果、梨等七大果品生产基地建设,发展名特优高端水果,全年完成果树结构调整和树体改造200万亩,新建高标准果品基地200万亩,建设一批观光采摘基地和现代林果示范园区。加大果品质量监测力度,确保果品质量安全。二是林下经济。培育一批效益好、带动力强的林下食品种植、特色养殖、林下产品采集等林下经济示范基地,做好林下中药材种植补贴试点项目建设,提高林地综合利用率。三是林板(纸)产业。抓好特殊林木培育和国家储备林基地建设,加大对重点项目和龙头企业的扶持力度,提升林板(纸)产业的质量和效益。四是森林康养产业。依托森林资源,培育健康养生、休闲旅游等产业,打造一批森林康养基地、生态旅游观光基地。五是种苗花卉产业。加强林木良种繁育和基地建设,提升种苗花卉产业整体水平。抓好花卉重点产区和示范基地建设,积极培育花卉产业园区。大力发展森林旅游、野生动植物繁育利用等产业。

(三)切实加强森林资源保护。坚持底线思维,坚守森林、湿地等生态红线。一是强化天然林保护。做好天然林停伐补贴资金兑现和管理,积极探索建立责任明确、制度完备、管护到位的天然林保护体系。力争把天然林全部纳入国家和地方保护范围,稳定和维护天然林资源总量。二是严格林地林木管理。严格执行林地定额管理、用途管制制度,严把征占用林地审核审批关,坚决遏制林地流失。加强林木采伐管理,严格执行征占用林地定额管理和森林采伐限额制度,确保不突破国家下达指标。切实加强大树移植监管、古树名木保护和资源普查工作。三是切实加强野生动植物和湿地保护。深入贯彻落实《河北省湿地保护条例》,加大唐山南堡、张家口坝上等重要湿地保护力度。新建国家湿地公园(试点)2个、验收国家湿地公园(试点)3个,重点实施好北戴河、白洋淀等重要湿地的保护与恢复工程。提升野生动植物保护和自然保护区建设水平。健全野生动植物和自然生态保护体系,建立区域联防联控的保护协作机制。四是狠抓森林防火。严格落实森林防火责任制,严管野外火源,预防工作抓规范,专业队伍抓升级,加快航空护林站建设,着力提升应急处置水平,确保不发生重大以上火灾,确保不发生重大人员伤亡。春节将至,各地要严格执行森林防火24小时值班和领导带班制度,各类专业森林消防队要保持高度戒备,时刻处于临战状态,确保一旦发生火情,快速出击、重兵扑救,确保打早、打小、打了。五是加强林业有害生物防治。做好林业有害生物普查,以美国白蛾、松材线虫病等为重点,加强检疫监管和疫情预警防控,确保成灾率控制在4‰以下。

(四)着力深化林业改革。按照国家林业局和省委、省政府的部署要求,抓好林业重要领域和关键环节改革。一是加快推进国有林场改革。落实国有林场定性、定编和经费纳入财政预算任务,妥善安置富余职工,确保年底完成126个国有林场主体改革任务。二是全面深化集体林权制度改革。认真贯彻《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》,结合实际制定我省实施方案,促进适度规模经营,加强集体林地承包经营纠纷调处工作,形成良性发展机制。三是推进供给侧结构性改革。从补短板的角度,进一步加强林业生态保护;从强监管调结构入手,大力发展绿色果品、森林食品和木本粮油等产业,提升林业综合生产能力,保障优质林产品供给。四是全面落实省政府办公厅《关于加大改革创新力度鼓励社会力量参与林业建设的意见》,用好林业生态建设投资公司平台,广泛吸引社会资本和政策性贷款投资林业建设。五是稳步推进林木采伐等各项改革。加大林木采伐、运输等方面改革力度。完善林业补贴、生态效益补偿、森林保险等各项制度,释放林业发展活力。

(五)坚决落实全面从严治党要求。一要强化理论武装。思想是行动的先导,加强理论学习,坚定理想信念,坚定正确政治方向,是指导搞好林业生态建设的前提和基础。要把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要增强“四个意识”。坚持把纪律和规矩挺在前面,尤其是要把严守政治纪律和政治规矩放在第一位,着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚决维护中央权威,决不能妄议中央,坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐,做到思想上认同、政治上维护、行动上紧跟,始终与党中央保持高度一致三要搞好党风廉政建设。刚才,春明同志就系统内党风廉政建设和反腐败工作做出具体部署,要结合实际抓好落实。我再强调四个方面:一是进一步提高认识,加强教育。针对林业系统党风廉政建设出现的问题,切实提高思想认识,加强全省林业系统党风廉政教育。二是进一步加强制度建设,切实抓好落实。制度带有根本性,要坚持一手抓制度的建立、修改、完善,出台管用的措施和办法,一手抓制度的落实,做到“两手抓,两手硬”。三是进一步履行好“两个责任”,并率先垂范。要牢固树立党章党规党纪意识,严格执行中央八项规定精神,认真贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,不断把全面从严治党引向深入。厅领导班子要严格履行“九项承诺”,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,坚持重大事项报告制度,狠抓党员领导干部主体责任和监督责任落实,严格落实“一岗双责”,同时管好身边人,家属和子女。四是进一步严肃问责,把问责作为全面从严治党的重要抓手。要严肃查处履责不力问题,做到失责必问、问责必严。进一步健全完善各项制度,把制度执行情况列入问责条目。春节临近,要进一步增强廉洁自律意识,绷紧廉政自律这根弦,弛而不息纠正“四风”,过一个文明、勤俭、廉洁的节日。

(六)进一步增强林业支撑保障能力。一是完善规划体系。围绕京津冀林业协同发展和山水林田湖海生态修复,与全省林业规划相衔接,科学编制《河北省“再造三个塞罕坝林场”项目建设规划(2017-2021年)》。加快编制国家储备林建设等相关规划,形成科学完善的规划体系。二是强化资金保障。认真谋划重点防护林、森林防火、有害生物防治、自然保护区和湿地建设等基础设施项目,努力争取国家资金。争取党委政府支持,加大各级财政投入,支持造林大户、合作组织、工商企业参与造林绿化。严格执行预算法,加强财政资金绩效考核管理,加大审计监督检查力度,确保资金安全和使用效益。三是强化科技支撑。认真落实《河北省林业厅关于加强林业科技创新推进林业改革发展的实施意见》,健全完善林果科技社会化服务体系和“产、学、研、推”相结合的科技创新体系。加大林木种质资源保护力度,加强林木良种基地建设,严格执行种苗质量监督检验制度,提高林木良种使用率。加强关键领域科技攻关,抓好技术、科技示范和行业标准制定修订工作。四是强化法治建设。完成《河北省绿化条例》制定,做好《种子法》《野生动物保护法》地方配套立法,启动制定《野生动物造成人身财产损害赔偿办法》,研究出台我省林业法治建设综合性文件。全面落实国家林业局、公安部《关于深化森林公安改革的指导意见》,深入推进森林公安改革,加强森林公安队伍和林业行政综合执法队伍建设,继续开展“金剑”“金网”系列专项行动,保持打击涉林违法高压态势。加快林业信息化建设,推进“互联网+林业”行动计划。争取完成森林资源二类调查,指导完成全省林地变更调查和林地保护利用规划修编。

(七)积极营造干事创业的良好氛围。一是转变行政职能。建立健全适应市场规律和林业特点的管理体制,把工作重心转移到规划、政策、标准的制定实施和服务上来。规范行政审批行为,优化审批程序,推进阳光审批、网上审批,提高行政审批标准化、规范化水平。二是抓好基层基础工作。进一步加强林业工作站、调查监测等基层林业队伍建设,完善林业有害生物防治、技术、林果质检和森林资源监测体系。切实强化机关建设和管理,做好驻村帮扶、应急值守、老干部等工作。三是加大宣传力度。深入开展全民义务植树、湿地及野生动植物保护、世界荒漠化和干旱日、创建国家森林城市等专题宣传活动,发动机关、企事业单位、部队、社会组织和个人积极参与植树造林,形成全省动员、全民动手、全社会参与林业建设的浓厚氛围。四是树立正确的用人导向。坚持习近平总书记关于好干部“五条标准”,落实省委“三个五”用人导向,在急难险重工作中锻炼考验和选拔使用干部。五是改进工作作风。巩固提升“两学一做”学习教育和机关作风整顿成果继续深入开展向李保国同志、塞罕坝机械林场先进群体先进典型学习活动,心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献,以干就干好,事争一流的精神,狠抓落实,推动万博体育manbetx3.0改革发展实现新突破。

这里,我再强调一下安全生产和信访稳定工作。中央始终把安全生产工作摆在突出位置,习近平总书记多次作出重要指示批示,一再强调发展决不能以牺牲人的生命为代价。省委、省政府多次对安全生产工作进行安排部署。各级林业部门要时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产各项举措真正落到实处,进一步强化政治意识、责任意识和担当意识,坚持党政同责、一岗双责,坚决落实安全生产责任制,从严从实从细抓好保稳定、保安全、促和谐的工作,切实把森林防火、生产经营、在建项目等安全生产各项工作落到实处,确保不发生安全生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故。要进一步加大信访工作力度,认真倾听群众诉求,畅通信访渠道,依法依规解决好群众合理诉求,积极把矛盾化解在基层。

同志们,搞好新形势下的林业生态建设,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们要在省委、省政府的坚强领导下,抢抓机遇,迎难而上,开拓进取,不断开创我省林业改革发展的新局面,为建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献!

新春佳节将至,最后,我代表厅党组给大家提前拜年。

万博体育manbetx3.0