河北省林业情况简介

作者: | 文章来源: | 发表时间:2018-07-12 | 点击率:380954

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河北位于东经113°27'至119°50',北纬36°05'至42°40'之间,地处华北,漳河以北,东临渤海、内环京津,总面积18.88万平方公里,高原、山地、丘陵、盆地、平原等地貌类型齐全,有坝上高原、燕山和太行山山地、河北平原三大地貌单元。河北省属温带半湿润半干旱大陆性季风气候,年日照时数2303.1小时,年无霜期81~204天,年均降水量484.5毫米。全省有11个设区市、170个县(市、区),总人口7185万人。

一、林业发展沿革

河北省历史上曾是森林繁茂之地,山区、丘陵、坝上、平原遍布原始森林。从春秋战国开始,河北省的森林迅速减少,到1949年新中国成立前几乎破坏殆尽,只残存天然次生林788万亩,森林覆盖率2.8%,活立木总蓄积1615.3万立方米。新中国成立后,河北省森林面积开始逐步回升。1949年~1966年,是河北省林业的恢复、调整阶段,全省有林地面积增加1017万亩,森林覆盖率达到6.38%。1967年~1978年,是万博体育manbetx3.0建设在困难中发展的阶段,全省有林地面积增加920万亩,森林覆盖率达到9.64%。1978年~2000年,是万博体育manbetx3.0振兴发展时期,全省有林地面积5483万亩,森林覆盖率19.48%。进入21世纪,河北省林业建设步入投资最多、规模最大、速度最快、质量最好的发展时期,截至2017年底,全省有林地面积9200多万亩,森林覆盖率33%,活立木蓄积量1.64亿立方米。河北省委、省政府颁发了《关于推进林业跨越式发展的决定》《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》;省人大常委会出台了《河北省全民义务植树条例》《河北省封山育林条例》等多部地方林业法规;省政府颁发了《关于进一步加快林业发展若干政策的意见》《关于加快建设果品产业强省的意见》《关于实施绿色河北攻坚工程的意见》《关于加快林下经济发展的实施意见》关于加快木本油料产业发展的意见和《河北省森林防火规定》《河北省湿地保护规定》等,省委办公厅、省政府办公厅名义印发了《河北省国土绿化三年行动方案(2018-2020年)》,省政府办公厅印发了《关于加快推进全省交通干线廊道绿化和环城林建设的意见》《关于创新体制机制推进大规模国土绿化的意见》,制定了《河北省果品强省建设规划》《太行山绿化规划》《京津保平原生态过渡带工程规划》《河北省湿地保护规划》等多项规划,万博体育manbetx3.0已发展为集造林绿化、森林资源管护、自然保护区和湿地管理、果品生产与加工、木材生产与加工、林下经济、森林旅游、种苗花卉、野生动植物繁育利用、沙产业等为一体的行业。

二、林业建设成就

近年来,我省林业建设在省委、省政府的正确领导下,真贯彻党中央、国务院关于生态建设的决策部署,大力弘扬塞罕坝精神,坚持绿色惠民、林果富民,以构建森林植被为主体的国土生态安全体系、实现京津冀协同发展生态率先突破为目标,不断深化林业改革,积极创新体制机制,大规模开展国土绿化,全面加强森林资源管护,全省林业实现了长足发展,为建设经济强省、美丽河北提供了有力支撑。

一是国土绿化加快推进。坚持“先骨干、后一般”, “重点突破、规模治理”,积极实施绿色河北攻坚工程,大规模开展国土绿化。实施了京津风沙源治理、三北防护林、退耕还林、太行山绿化、沿海防护林等重点林业生态工程,对生态状况脆弱、生态地位突出的重点地区进行了集中治理,有效减少风沙危害和水土流失。在抓好生态脆弱区造林绿化的同时,动员各界力量开展全民义务植树和社会造林,加快村庄绿化、绿美廊道建设步伐,取得明显成效。“十二五”期间,每年完成造林420万亩以上,森林覆盖率、森林蓄积量同比“十一五”末分别增长5个和19个百分点,特别是荒漠化、沙化土地面积与2010年监测数据相比,分别减少173.5 万亩和32.83万亩。“十三五”以来,高标准高质量推进张家口冬奥会绿化、太行山绿化、雄安新区绿化,全面加快城乡绿化步伐,每年完成造林绿化面积都在500万亩以上。

二是资源保护全面加强。坚持保护优先,推动资源培育、保护和开发利用的良性循环。突出森林重点火险区综合治理和重点区域主要危险性病虫害防控,森林火灾受害率远低于0.3‰的控制目标,林业有害生物成灾率控制在0.18‰以下。全省1317万亩天然商品林全部禁止采伐,重点生态公益林面积达到2985万亩。全省林业系统共建立省级以上自然保护区32处、森林公园101处、湿地公园55处。开展了非法侵占林地清理排查、森林资源监督检查、自然保护区违法违规建设专项整治和“金网”“金盾”“金钺”“金剑”等专项行动,有效保护了森林资源安全。

三是绿色富民效益凸显坚持生态、经济和社会效益相统一,实现生态建设和经济发展统筹协调、相互促进。全省经济林面积达3674万亩,果树面积、果品产量分居全国第1位、第2位,年产值超千亿元,全省有1/3农村、1/4农民从事林果产业。全省人造板年生产能力达1500万立方米,居全国前列。林木种苗、木本油料、森林旅游、野生动物繁育利用等林业产业快速发展。全省林业产业总产值2015年达到1474亿元,较2010年实现了翻番增长。

四是林业改革不断深化。坚持以改革促发展,用体制机制创新调动社会各界发展林业的积极性。深入推进集体林权制度改革,全省明晰产权8296万亩,登记发证8244万亩,主体改革基本完成。积极开展林权流转、林权抵押贷款等配套改革,有效调动了林农的积极性和主动性。完成了我省国有林场试点改革任务,顺利通过国家验收。推进行政审批制度改革,精简审批事项16项,取消了全部非行政许可事项,审批效率和服务质量显著提升。

五是京津冀林业协同发展扎实推进。我省与国家林业局、京津两市签署了《共同推进京津冀协同发展林业生态率先突破框架协议》。京津冀生态水源林、京津保平原生态过渡带建设、坝上退化防护林改造、冬奥会绿化、森林公安、森林防火、林业有害生物联防联治、野生动植物保护等项目纳入京冀“6+1”、津冀“4+1”合作协议并组织实施。野生动植物栖息地保护、林业信息化和信息资源共享合作也进一步深化。

三、林业发展设想

京津冀协同发展为万博体育manbetx3.0生态建设提供了前所未有的重大机遇。万博体育manbetx3.0将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平生态文明思想为统领,认真学习贯彻全国和全省生态环境大会精神,按照省委、省政府决策部署,紧紧围绕构建京津冀生态环境支撑区的战略定位,坚守发展与生态两条底线,搞好国土绿化,壮大林业产业,加强资源管护,深化林业改革,推进依法治林,积极构筑完备的森林生态体系和发达的林业产业体系,为建设新时代经济强省、美丽河北提供有力支撑。到2020年,3年完成营造林1667万亩,林业产业总产值达到2000亿元。

——着力建设五大生态功能区。实施国土绿化三年行动,以张家口冬奥会赛区绿化、雄安新区森林城市建设、廊道绿化和环城林建设、太行山燕山绿化、规模化林场建设、平原绿化和沿海防护林建设为重点,分类施策、分区治理,着力构建结构稳定、功能完备的京津冀生态环境支撑体系。一是京津保城市生态空间核心保障功能区。突出抓好京津保平原生态过渡带建设,在保定、廊坊、沧州、唐山等市的城镇村屯周边、生态廊道、湖淀周围、机场周边等重点区域营造规模片林,加快湿地功能恢复。二是坝上高原防风固沙生态修复功能区。以防风固沙、水土保持为核心,采取“退、封、造、改”综合措施,加强沿边防护林带、沿坝防护林带和农牧防护林网建设,构建带网片结合、乔灌草搭配,多层次、多功能的综合生态屏障。三是太行山燕山水源涵养与综合治理功能区。以太行山绿化攻坚为重点,坚持治理与保护并重,“封、造、管、抚”相结合,大力营造水土保持林、水源涵养林和生态经济林,推进环首都国家公园体系建设,全面提升生态承载能力和生态服务功能。四是冀东沿海生态防护功能区。以海岸基干林带、沿海花海绿廊生态廊道、森林公园、湿地公园为重点,构建生态结构稳定、灾害御灾能力强、与经济社会发展相适应的沿海生态防护功能区。五是冀中南平原生态修复与高效林业功能区。重点实施好平原绿化工程和黄河故道沙化治理,加强森林城市和美丽乡村建设,大力发展特色果品基地和速生丰产林基地,构建布局合理、城乡一体、综合高效的平原林业功能区。

——大力发展七大林果富民产业。按照“一二三产业融合发展”的要求,大力发展果品等林业富民产业。一是果品产业。以扩基地、强龙头、严管理、创品牌为重点,创新现代林果发展模式,推进发展方式转变。二是林板纸产业。抓好优质高效木材生产基地建设,增强木材等原料供应能力,以科技创新和技术改造为重点,提升产品的质量和档次。三是林木种苗和花卉产业。以培育优势特色花卉和观赏绿化苗木为重点,构建区域特色明显、产业链条完整的现代苗木花卉产业体系。四是林下经济产业。根据不同区域自然条件和市场需求,合理确定发展模式,实现长中短有机结合、上中下综合利用、林农牧复合经营,提高资源利用率和林地产出率。五是森林康养产业。依托环境资源优势,抓好试点示范、产业融合,打造一批集度假、游憩、疗养、保健、养老、娱乐于一体的优质休闲养生产品。六是森林旅游产业。全方位提升景区硬件设施和管理水平,培育森林生态旅游精品区,全面提升产业化、规模化水平。七是野生动植物繁育利用产业。严格规范管理,加快野生动植物种源繁育基地建设,着力提高精深加工能力。

——全面强化资源保护和林业改革。一是强化湿地保护与恢复。编制《河北省湿地保护区总体规划(2018-2035年)》及分规划。建立湿地保护修复联席会议制度,强化重要湿地保护和恢复,逐步建立湿地生态补偿和生态补水长效机制,改善和恢复湿地生态功能。二是加强森林防火。严格落实森林防火责任制,加强基础设施建设,建强专业扑火队伍,加强航空护林站建设,提升火灾防范能力。三是实施天然林保护工程。将所有天然林地全部纳入国家和地方保护范围,稳定和维护天然林资源总量,全面提升生态服务价值。四是严格林地资源保护。认真贯彻林地保护利用规划,加强全省林地“一张图”建设,严格林地定额管理、用途管制。五是加强林业有害生物防治。深化区域联防联控,确保成灾率控制在4‰以下。六是加强野生动植物资源保护与管理。构建以自然保护区为主体,其他保护地和保护小区为补充的保护体系,使重点野生动植物资源得到有效保护。七是全面深化集体林权制度改革。落实集体所有权,稳定林农承包权,放活林地经营权,完善社会化服务体系,加快培育新型林业经营主体,引导集体林权规范有序流转,促进适度规模经营。八是全面稳步推进国有林场改革。创新国有林场内部管理体制,完善绩效考核制度,健全权责统一、运转协调的法人治理结构。

 

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